Page 22 - 3 2018

Artikkeleita Työpoliittinen aikakauskirja 3/2018 Muutosskenaario: Tarjontaerien vaikutus kasvuun
Kuvio 11. Kansantuotteen tarjontatekijöiden kasvuvaikutus Muutosskenaariossa, prosenttiyksikköä (vuosikasvu, prosenttiyksikköä)
4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 -0,5
kasvun jäämistä huomattavasti historiallista keskiarvoa alemmaksi ja hyvinkin kauas huip- puajoistaan. Kuten Dixon ja Honkatukia (2015) toteavat, julkisen sektorin uudistaminen nostaa kuitenkin onnistuessaan työn tuottavuutta ja kansantalouden kasvupotentiaalia.
Muutosskenaariossa tuottavuuskasvu asettuu hyvin korkeaksi, ja sen kautta syntyvä kasvuvai- kutus on keskimäärin kahden prosentin luok- kaa, mikä työn tuottavuutena ilmaistuna vaatisi 3–4 prosentin vuosikasvua. Näin korkea kasvu näyttää liittyneen teknologiamurroksiin – kuten 1990-luvulla – mutta se ei useinkaan ole jatku- nut vuosikymmeniä. Lähivuosikymmeniin liit- tyy kylläkin hyvin suuria teknologian haasteita ei vähiten hiilineutraaliin energiajärjestelmään siirryttäessä ja uutta tekniikkaa käyttöönotet- taessa, eikä liene liioittelua verrata haasteita aiempiin teollisen vallankumouksen virstan- pylväisiin.
Kuviossa 13 tarkastellaan kansantuot- teen kysyntäerien kasvuhajotelmaa vuodesta 2015 vuoteen 2040. Kuviosta näkyy selvästi jo aiemmin todettu vientisektorien merkitys – Uhkaskenaariossa vientisektoreille jää vähem- män resursseja kuin perusskenaariossa, minkä
lisäksi tuottavuuskasvu on perusskenaariota hitaampaa heikentäen edelleen viennin hintakil- pailukykyä, kun taas Muutosskenaariossa uusien teknologioiden ja liiketoimintamallien kautta syntyvä tuottavuuskasvu tukee ennen kaikkea vientisektoreita.
Vaikka edellä on tarkasteltu skenaarioiden eroja makrotaloudellisella tasolla, lienee syytä vielä korostaa, että itse analyysi liikkuu toimi- alatasolla, myös teknologiamurrosten osalta. Niinpä talouden rakenteeseen syntyy suuria eroja eri skenaarioissa. Näitä kuvataan kuvioissa 14 ja 15 alla, joissa vertaillaan toimiala- ja työlli- syysrakennetta eri skenaarioissa. Näissäkin ver- tailuissa korostuvat julkishallinnon ja julkisten palveluiden – tässä siis koulutus, terveyden- hoito ja sosiaalipalvelut – reformien merkitys työvoiman saatavuuden kannalta. Vertailussa näkyy selvästi, kuinka julkisten sektorien tuot- tavuuskasvun myötä työpanos pääsee suuntau- tumaan yksityisiin palveluihin ja teollisuuteen. Muutosskenaariossa näkyy myös, että eräät jo häviäviksi julistetut toimialat saattavat löytää uusia mahdollisuuksia uuden teknologian ja esimerkiksi alustatalouden mahdollisuuksien myötä.
4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 -0,5
Hyödykeverot
Muutosskenaario: Tarjontaerien vaikutus kasvuun (vuosikasvu, prosenttiyksikköä)
Hyödykeverot
Työvoima
Työvoima
Pääoma TPeäknäoolomginaen kehitys
Teknologinen kehitys
22
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
2016 2017 2018
2025 2019
2026
2020 2021 2022
2027
2028 2023
2029 2030 2031 2032
2024 2025 2026 2027 2028 2029
2033 2030
2034
2031 2032 2033
2035
2036 2034
2037 2038 2039 2040
2035 2036 2037 2038 2039 2040