Page 19 - Työpoliittinen aikakauskirja

Työpoliittinen aikakauskirja 1/2017 Artikkeleita
Kuvio 5. Ansiosidonnaisten työttömyysetuuksien maksimimäärä keskimääräiselle työttömälle vuosina 2000–2017. Laskelmissa on hyödynnetty Finanssivalvonnan, Kansaneläkelaitoksen, Eläketurvakeskuksen sekä työ- ja elinkeinoministeriön rekisteritietoja.
35000 34000 33000 32000 31000 30000 29000 28000 27000 26000 25000 24000
Lisäpäivien ikärajan korotus
Lyhyempi työssäoloehto ja korote u ansio-osa pitkän työhistorian omaaville
Lyhyempi työssäoloehto ja korkeampi korotetun ansio-osan taso
Päivärahakauden keston lyhennys ja korotetun
ansio-osan poisto / alentaminen
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
tyisesti työssäoloehdon lyhentyminen vuosina 2003 ja 2014, minkä seurauksena suurempi osa työttömistä on uusinut päivärahaoikeutensa. Vuoden 2017 jyrkkä pudotus selittyy pitkälti päivärahakauden enimmäiskeston lyhentämi- sellä 100 päivällä, mikä kohdistui lähes kaikkiin työttömiin. Vuosittaiset muutokset lisäpäivien ikärajoissa ja korotusosissa ovat vaikuttaneet kokonaiskuvaan vähemmän, koska ne ovat joko kohdistuneet suhteellisen pieneen osaan työttö- mistä tai yksittäisten muutosten suuruusluokka on ollut vaatimaton.
Kuviossa 6 on eritelty työssäoloehdon pituuden, päivärahojen tasojen ja päiväraha- kausien enimmäiskestojen muutosten vaiku- tukset, kun työttömien populaatio on jaettu kolmeen osajoukkoon työhistorian mukaan. Työhistoriaan perustuvat kategoriat vastaavat jaottelua, jota ansioturvajärjestelmässä on käy- tetty useimpien korotusosien kohdistamisessa. Ylävasemmalla olevassa kuviossa havainnollis-
tetaan työssäoloehdon muutosten vaikutuksia, kun päivärahojen tasot ja enimmäiskestot on kiinnitetty vuoden 2000 tasoon. Työssäoloehdon lyhennykset ovat nostaneet päivärahojen enim- mäismäärää, koska suurempi osa työttömistä on uusinut päivärahakautensa. Vaikutukset ovat kohdistuneet tasaisesti eri työhistoriaryhmiin.
Yläoikealla olevassa kuviossa on päiväraho- jen tasoissa (ml. korotusosissa) tapahtuneiden muutosten vaikutukset, kun työssäoloehdon pituus ja päivärahakauden enimmäiskesto on pidetty vuoden 2000 tasolla. Vuosien 2002 ja 2012 korotukset vaikuttivat kaikkiin työttömiin. Vuosien 2010 ja 2015 muutokset kohdistuivat työttömiin, joiden aiempi palkkataso oli suh- teellisen korkea. Kaiken kaikkiaan päiväraho- jen tasomuutokset ovat vaikuttaneet erityisesti pitkän työhistorian omaaviin työttömiin. Tämä johtuu siitä, että iso osa muutoksista on koske- nut ansiopäivärahan korotusosia, joiden edelly- tyksenä on ollut juuri pitkä työhistoria. Muiden
19
Päivärahan enimmäismäärä