Page 47 - Työpoliittinen aikakauskirja 2 2018

Työpoliittinen aikakauskirja 2/2018 Artikkeleita
Työnvälityksen kärkihankkeen
pilottien keskeiset
haasteet ja opit
Olli Oosi1
1. Johdanto
Yksityisen sektorin rooli julkisen palvelujen täydentäjänä, ja joskus korvaajana on ollut Suomessa aktiivisen keskustelun kohteena viime vuosina eri sektoreilla. Kansainvälisestikin jul- kisen sektorin ja yksityisen sektorin yhteis- työtä ja roolia on tarkasteltu eri sektoreilla erilaisista tulokulmista ja käsitteistä (esim. Considine & O’Sullivan 2015, Greer et al. 2017). Laajasti ottaen voidaan puhua julkisen ja yksi- tyisen yhteistyöhön tai kumppanuuteen liitty- västä tutkimusperinteestä. Englanninkelisissä maissa termi ”public private partnerships” on ollut käytössä sekä laajana koko ilmiötä kuvaa- vana käsitteenä että yksittäisenä tietynlaiseen rahoitusmalliin kohdistuvana käsitteenä (esim. Osborne 2000). Suomessa julkisen ja yksityisen yhteistyötä on myös harjoitettu pitkään, mutta pääminiseri Juha Sipilän hallituksen esittämän Kasvupalvelu-uudistuksen myötä keskustelu yksityisen sektorin, tai ”markkinoiden”, hyö- dyntämisestä on yleistynyt.
Tässä artikkelissa käsitellään kärkihank- keesta rahoitettuja pilotteja, jotka ovat osa tätä kehityskulkua. Kyseessä on joukko pienimuo-
toisia kokeiluja, joilla on testattu erilaisia tulos- perusteisia ostamisen malleja työnvälityksessä. Lisäksi on kokeiltu tiettyjä työnhaun uusia muo- toja. Pilotit ovat olleet taloudellisilta resursseil- taan ja asiakasmääriltään kohtuullisen pieniä kokeiluja. Artikkelin painopiste on työnväli- tyksen tulosperusteisissa kokeiluissa. Artikkeli perustuu työ- ja elinkeinoministeriön julkaisuun (Oosi et al. 2017).
Luvussa kaksi käsitellään arvioinnin kysy- mykset, kohde ja aineistot. Luvussa kolme nos- tetaan esiin pilottien onnistumisesta keskeisiä havaintoja ja luvussa neljä esitetään keskeiset johtopäätökset.
2. Tutkimuksen kohteena olleet arviointikysymykset, pilotit ja aineistot
Toiminta- ja arviointitutkimus tarkasteli pilot- tien toteutumista kesästä 2016 syyskuuhun 2017 saakka. Tutkimuksen tavoitteena on tukea TE-toimistoja työnvälityksen tulosperusteisten ostopalvelupilottien toteuttamisessa ja kehittä- misessä sekä tuottaa tietoa siitä, millä edellytyk- sillä yksityinen palvelu ja palvelutuotanto voi-
1 Olli Oosi, YTM, Senior Partner, Owal Group Oy
47