Page 15 - Työpoliittinen aikakauskirja 2 2018
P. 15
Työpoliittinen aikakauskirja 2/2018 Artikkeleita
Kuvio 2 Vuonna 2010 alkaneeseen toimenpiteeseen osallistuneet: vuonna 2010 alkaneen (ensimmäisen) toimenpiteen lopusta seuraavan toimenpiteen alkuun kulunut aika (kk), kumulatiivinen jakauma
taulukko2.pdf 1 24.5.2018 8.56
65% 60% 55% 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10%
5% 0%
<1 2 kk
4 6 8
10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 36 38 40 42 44 46 48 50 52 54 56 58
menpide vuonna 2010 riippumatta siitä, palasiko henkilö työttömäksi ennemmin tai myöhemmin tämän toimenpiteen jälkeen. Keskimäärin noin kolmannes osallistuu uudelleen puolen vuoden kuluessa ja viiden vuoden seuranta-aikana kes- kimäärin 58 prosenttia. Toistuva osallistumi- nen on hyvin yleistä, kun otetaan huomioon, että mitä enemmän aikaa kuluu, sitä pienempi osa lähtöpopulaatiosta on työttömänä (edelleen tai uudelleen), jolloin uusi osallistuminen tulee yli- päätään kysymykseen.
Kaikista vuonna 2010 toimenpiteen aloitta- neista 34 prosenttia osallistui vähintään kah- desti uudelleen viiden vuoden seuranta-aikana. Varsin monet osallistuivat vielä useammin ja monet olivat osallistuneet jo aikaisemmin, mutta sitä ei voitu tämän hankkeen puitteissa tarkemmin selvittää. Toistuva osallistuminen
oli yleisintä ohjaavan koulutuksen, harjoittelun tai valmennuksen, kolmannen tai julkisen sek- torin palkkatukityön sekä kuntouttavan työtoi- minnan jälkeen. Toistuva osallistuminen, kuten osallistuminen yleensäkin, oli sitä yleisempää mitä vähemmän koulutusta ja mitä heikompi työhistoria työttömällä oli.
Toimenpiteiden toistuminen ei ole satun- naista, mutta ei se myöskään seuraa mistään sel- keästi määritellyistä periaatteista tai normeista. Kaikki halukkaat eivät toimenpiteisiin pääse – tarjolla olevien toimenpiteiden määrä ei perustu niiden kysyntään vaan poliittiseen harkintaan. Esimerkiksi ammatillista työvoimakoulutusta (tai vaikkapa palkkatukea kolmannen sektorin työpaikkoihin) ei ole tarjolla enempää kuin sii- hen on myönnetty määrärahoja. Yksityisen sek- torin palkkatuen tai oppisopimusten toteutu-
15
