Page 42 - 3 2018

Artikkeleita Työpoliittinen aikakauskirja 3/2018
Kuinka kauan huima työllisyyden kasvu voi jatkua?
Johanna Alatalo1
Mahdottomina pidetyt työllisyystavoitteet näyttävät toteutuvan
Suomen talous kääntyi vihdoin selkeästi kasvuun vuonna 2016. Myös työllisyys alkoi kasvaa, mutta varsin hitaasti; vielä vuoden 2017 kolmen ensim- mäisen neljänneksen aikana työllisyyden kasvu näytti hyvin vaatimattomalta. Yleinen arvio oli pitkään , että hallituksen varsin kunnianhimoi- sina pidetyt työllisyystavoitteet2 olisi lähes mah- dotonta saavuttaa. Vuoden 2017 lopulla työlli- syyskehityksessä tapahtui kuitenkin voimakas käänne, joka muutti kuvan täysin. Työllisten määrä on sen jälkeen kasvanut jokaisena kuu- kautena huomattavasti verrattuna edellisen vuoden vastaavaan kuukauteen - enimmillään muutos on ollut jopa 100 000 henkeä. Yhtäkkiä alkoi näyttää siltä, että hallituksen työllisyysta- voitteet on hyvinkin mahdollista saavuttaa, jopa etuajassa. Mitä oikein tapahtui? Kuinka pitkään hyvä työllisyyden kasvu voi jatkua? Millaisia voi-
sivat olla uudet, kunnianhimoiset, mutta realis- tiset työllisyystavoitteet?
Työllisyyden kasvu käynnistyi hitaasti, mutta lopulta hyvin voimakkaana
Työttömyyden kasvu finanssikriisin jälkeen oli pääosin seurausta heikosta suhdannetilanteesta sekä toisaalta Suomen teollisuuden voimak- kaasta rakennemuutoksesta (Talouspolitiikan arviointineuvosto 2015). Toisin kuin vaikkapa Ruotsi, Suomi ajautui lisäksi kaksoistaantu- maan. Ottaen huomioon pitkittyneen taan- tuman ja voimakkaan rakennemuutoksen voi sanoa, että työllisyys sittenkin laski melko vähän. Työllisyyden laskun ohella syntyi suuri ns. tuot- tavuuskuilu, joka vasta aivan hiljattain on pie- nentynyt3. Talouskasvun käynnistyttyä tuotta- vuus, etenkin tuottavuuden ns. suhdannekom- ponentti, alkoi kohentua. Sen kääntöpuolena kuitenkin oli, että työllisyyden kasvu oli varsin vaatimatonta.
1 Johanna Alatalo, VTL, neuvotteleva virkamies, työ- ja elinkeinoministeriö
2 Hallituksen työllisyystavoitteet: 72 % työllisyysaste; 110 000 enemmän työllisiä
3 Tuottavuuden voimakas heilahtelu suhdanteiden mukaan liittyy tuottavuuden ns. suhdannekomponent- tiin eikä kerro mitään siitä, ovatko pitkän aikavälin tuottavuuskasvun edellytykset parantuneet vai ei.
42