Page 38 - 3 2018

Artikkeleita
Työpoliittinen aikakauskirja 3/2018
dynnämme tulotarkasteluissa Fivan rekisteritie- toja vain niistä ansioturvan saajista, joiden työt- tömyyskassoilla oli Digian maksatusjärjestelmä käytössä jokaisena tarkasteluvuotena (noin 70 % kaikista ansioturvan saajista). Näiden kassojen jäsenistö on keskimääräistä matalapalkkaisem- paa ja työttömänä ollessaan he saavat muiden kassojen jäseniä useammin soviteltua ansiopäi- värahaa.
Työmarkkinatuen saajien palkkatulot ovat tyypillisesti hyvin matalia (kuvio 6). Tässä ryh- mässä noin kolmasosalla ansiot ovat olleet enin- tään 300 euroa. Peruspäivärahan saajien palk- katulot ovat selvästi suurempia ja varsin lähellä ansioturvan saajien työttömyyden aikaisia palk- katuloja. Vuosina 2014–2016 työttömien palkka- tuloissa on nähtävissä keskittymistä suojaosan paikkeille, sillä noin 300 euron tietämillä on nähtävissä selvä ”piikki” kaikkien etuuslajien saajien kohdalla. Tämä voi selittyä joko talou- dellisilla kannustimilla tai byrokratialoukulla.
Suojaosan jälkeen jokaisesta ansaitusta eurosta jää käteen puolet (ennen veroja ja mah- dollisia muutoksia tarveharkintaisissa etuuk- sissa), joten taloudellinen kannustin lisätä työskentelyä heikkenee oleellisesti suojaosan kohdalla. Toisaalta jotkut työttömät voivat rajoittaa työskentelynsä suojaosan alapuolelle välttyäkseen päivärahan sovitteluun liittyvältä byrokratialta ja mahdollisilta maksuviiveiltä. Suojaosan suuruuden mukaan työskentelynsä rajanneiden työttömien ryhmä on kuitenkin melko pieni. Työmarkkinatuen saajista, joilla oli jotain palkkatuloa maksukauden aikana, 5,6 prosentilla tulot olivat 270–310 euroa vuosina 2014–2016. Vastaava osuus ansioturvan saajille oli 4,2 prosenttia ja peruspäivärahan saajille 3,4 prosenttia. Nämä prosenttiosuudet olivat 4,4, 2,3 ja 2,6 vuosina 2011–2013, joten osuus on noussut kaikissa tapauksissa alle kaksi prosenttiyksik- köä suojaosan käyttöönoton jälkeen. Suojaosan aiheuttama työttömyyden aikaisten tulojen kes-
Kuvio 6. Työttömyyden aikaisten palkkatulojen jakauma
Palkkatulot ovat syyskuun lopulla työttömänä olleille henkilöille. Ansiosidonnaisen päivärahan saajista mukana on vain Digian järjestelmää käyttävien työttömyyskassojen jäsenet. Kuviossa on palkkatulojen jakauman tiheysfunktio, joka on laskettu Kernel-tasoitusmenetelmällä.
38
Kuvio 6. Ty